10月4日,欧盟就是否对中国电动汽车征收为期五年的反补贴税举行投票。欧盟委员会(下称“欧委会”)发布的声明显示,投票中欧委会对中国进口纯电动汽车征收关税的提议获得了欧盟成员国的必要支持,决定对从中国进口的电动汽车征收最高达45%的关税。
根据此前公布的草案,对于接受欧盟抽样调查的3家中国车企,比亚迪将被征收17%的反补贴税,吉利汽车将被征收18.8%的反补贴税,上汽集团将被征收35.3%的反补贴税。其他未接受抽样调查但配合欧盟调查的中国车企将被征收20.7%的反补贴税,其他未配合欧盟调查的中国车企将被征收35.3%的反补贴税。需要注意的是,这是在原有10%的关税基础上加征的最高35.3%的关税。
支持对华电动汽车加征关税的欧盟成员数量远低于投反对票和弃权票的欧盟成员数量。投票结果显示,10个欧盟成员国支持征收关税,5个投了反对票,12个投了弃权票。由此可见,欧盟委员会发起的反补贴调查并非得到广泛支持,只是基于欧盟议事规则,没有被推翻。
在欧盟成员国投票前后,欧洲主要汽车制造商明确发出反对声音。
10月6日,宝马集团发布关于欧盟加征关税的声明。声明称,10月4日的投票结果对欧洲汽车行业来说是一个事关行业命运的重要信号。现在需要的是欧盟委员会与中国迅速达成和解,以防止一场无人受益的贸易冲突。德国投票反对增加关税这一事实是一个重要信号,增加了通过谈判解决问题的机会。
宝马在声明中表示,欧盟对中国电动汽车征收额外关税的做法完全行不通。这么做不仅不能提升欧洲汽车制造商的竞争力,反而可能会损害那些在全球范围内积极开展业务的企业。而且,加征关税还会限制对欧洲消费者的电动汽车供应,从而延缓欧洲交通行业的低碳发展进程。此外,这种做法也严重破坏了欧盟一贯倡导的自由贸易原则。
除了宝马集团外,另外两家德国本土汽车制造商也公开强调,对中国电动汽车加征关税是“错误做法”,这是对欧洲汽车工业的“致命信号”。
梅赛德斯-奔驰集团呼吁欧盟委员会推迟其所决定措施的实施。梅赛德斯-奔驰集团在一则声明中表示,“坚信反补贴关税会长远地削弱一个行业的竞争力。自由贸易和公平竞争将给各方带来繁荣、增长和创新。因此,我们认为欧盟委员会拟定的征收反补贴关税是一个错误,这可能会导致深远的负面结果。”“如今,比以往任何时候都更为重要的是,欧盟和中国应当保持对话,并达成一个符合双方利益的协商解决方案。我们相信,双方能够找到这样的解决方案。”
大众汽车集团旗下西雅特汽车公司表示,强烈反对欧盟对华电动汽车加征关税,认为这将危及欧洲汽车工业。相比欧盟给予中国之外的非欧洲竞争对手更优惠关税,对华电动汽车加征关税的决定让人难以理解。“西雅特公司和整个欧洲汽车行业都将遭受重大负面影响。”
新华社对此发表评论,此次反补贴调查是在欧盟产业未申诉的情况下由欧盟委员会主动发起的,缺乏业界普遍支持,成员国之间也存在巨大分歧,欧盟又设定了极高的推翻门槛。欧方预设结论,在调查各环节的做法均违背其承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则,不符合世贸组织规则。调查终裁披露中也承认没有发现中国出口电动汽车对欧盟汽车制造商造成实质性损害。欧盟仅仅基于所谓“损害威胁”而滥用贸易保护主义的做法严重损害以世贸组织规则为基础的多边贸易体制。
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