新车是先上牌还是先贴膜没有绝对的规定，因为：
1、贴膜后的新车能否上牌，主要取决于所贴的太阳膜能否达到规定的标准，目前车管部门主要依据的是2004年颁布实施的gb7258-2004《机动车运行安全技术条件》，该标准的第11.6.4条规定：“机动车驾驶室必须保证驾驶员的前方视野和侧方视野，前风窗玻璃及风窗以外玻璃用于驾驶员视区部位的可见光透射比不允许小于70%。所有车窗玻璃不允许张贴镜面反光遮阳膜。”(注：风窗以外玻璃驾驶员视区部位是指驾驶员驾驶时用于观察后视镜的部位；镜面反光遮阳膜是指那些张贴之后使得车窗玻璃犹如镜子可照见人影的膜。)这也就表明，新车在上牌前可以贴膜，但所贴的膜必须符合技术标准。
2、有些车贴膜后没有获准上牌，这是由于贴的膜没有符合技术标准，很可能就是因为所贴太阳膜的透光度达不到要求，比如颜色特别深、特别黑、可反光等，“尤其是那些贴了膜之后从外面看驾驶室什么都看不见的车，很明显是不符合规定的，在这种情况下，交警就会让你把膜撕下来后才能上牌。”
不合格的车窗膜主要有两种：
一是镜面反光膜，完全看不见车内；
二是颜色过深的膜，主要集中在后车窗膜。车型主要有长安面包车、小货车和价格相对低廉的小轿车，通常采用的是劣质车窗膜。